中共中央国务院力挺康养！发改委、财政部、亚开行、国开行、农行大力支持！

近两年，康养旅游作为新兴旅游产品，越来越受青睐特别是今年疫情影响，大家对健康养生更重视了。目前，世界上有超过100个国家和地区开展健康旅游。《大健康十大投资热点市场规模预测》显示我国大健康产业的规模近3万亿元，居全球第一位。伴随着老龄化时代的到来，康养旅游项目无疑是一个大蓝海。

而不少重大疾病的痊愈不再是单靠手术和药物完成，康复的效果会变成痊愈的标志，因此今后几年医疗健康行业有望迎来爆发式增长。据预测：2017-2021年，我国医养健康行业的年均复合增长率约为17.92%，预计到2021年，医养行业市场规模将达到11603亿元。

所谓的“康养产业”，是指以康养+旅居+地产+医养+农业集合的新型康养旅游度假型产业，这个产业将在《健康中国2030》、《取消和减少阻碍民间投资进入康养、养老等领域的附加条件》、《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》、《林业发展“十三五”规划》、《中国生态文化发展纲要(2016-2020年)》、《关于大力推进森林体验和森林养生发展的通知》等一系列宏观政策和鼓励措施下快速形成。

一、金融政策支持 

农业银行：出台《养老服务行业信贷政策（2018 年制定）》（简称《政策》），对养老服务领域信贷业务发展加强分类指导和规范管理。这是农业银行首次针对养老服务行业出台专项信贷政策文件。

亚洲开发银行：国家发展改革委、财政部、亚洲开发银行三方达成一致，预计 2018-2022 年，亚行将会同其他发展伙伴筹集总额达 60 亿美元的一揽子支持，用于支持中方实施乡村振兴战略。

国开行：国家开发银行与发改委签署 1.5 万亿协议，将用于农村康养产业建设。

二、土地政策 

中共中央国务院：集体建设用地无需征地直接入市，优先用于发展养老、康养服务 。

1、依法确定养老服务设施土地用途和年期、规范编制供地计划、供地政策、鼓励租赁供应养老服务设施用地、实行用地分类管理，加强用地监管，盘活存量用地用于养老服务设施建设。明确养老服务设施用地供应纳入国有建设用地供应计划。
2、将养老服务设施建设用地纳入土地利用总体规划和土地利用年度计划，按照住房开发和养老服务设施同步建设的要求，依法办理供地和用地手续，统筹考虑医养结合机构发展需要，做好用地规划布局。
3、未开发房地产用地不能直接开发建设养老产业，必须要转换方案，通过调整土地用途、规划条件、引导用地转型利用，用于国家支持的养老产业等项目用途开发建设推动房地产去库存同时，也为民营经济进入养老产业提供了新的机遇。
4、土地利用计划加大对养老、医疗、现代服务业和公益设施等民生社会事业项目的支持，优化养老机构相关审批手续。

三、用地监管
1、《国土资源厅》明确加强养老服务设施用地监管，建设用地使用权不得分割转让和转租，不得改变规划土地用途，农村养老设施，规定农村集体经济组织可依法使用集体所有土地。
2、《民政部、国土资源部》明确各地国土资源部门加强对居家、社区养老服务设施、项目规划、用地、建设等环节监督。城镇养老服务设施建设用地、用房、不得挪作他用。不得改变养老服务设施建设的用途，严禁养老服务设施建设用地、用房改变用途、容积率等土地使用条件搞房地产开发。
3、 明确对营利性医养结合机构，以租赁、出让等有偿方式保障用地，养老机构设置医疗机构，可将在项目中配套建设医疗服务设施相关要求作为土地出让条件，并明确不得分割转让。依法招标 拍卖 挂牌出让土地，应该采取招标拍卖挂牌出让方式。

四、多方面迎机遇 
1、人口老龄化加速

人口是社会经济发展的基础，据资料显示，中国的老龄化拥有两个世界第一：一是老龄人口数量世界第一；二是老龄化速度世界第一。世界卫生组织的预测，2033年前后中国老龄人口将翻番到4亿，到2050年，中国将有35%的人口超过60岁，成为世界上老龄化最严重的国家。

2、旅游产业大爆发

文化和旅游部数据中心数据显示，2018上半年，国内旅游人数28.26亿人次，比上年同期增长11.4%。中国公民出境旅游人数7131万人次，比上年同期增长15.0%，而预计2018年旅游收入占GDP比重将继续上涨，为11.15%，中国的旅游市场仍然保持了快速增长。
3、市场需求庞大

康养产业目标客群有银发养老客群（老年人群）、养生保健客群（中青年人群）、医疗康复客群（疾病人群）、美容康体客群（健康人群）。康养产业呈现市场需求庞大，发展前景广阔。

中国是一个人口大国，随着人们的生活水平的提高，全面奔向小康社会的目标也越来越近了，老龄化的严重也使当前的“商机”已经显现。

包括万达、恒大在内的一批知名开发商都在具有稀缺性的旅游目的地布局,主打以生态环境为卖点的康养、文旅地产项目。而种种迹象也表明,随着中国人口老龄化加速以及人们对于美好生活环境关注度提高,这类以环境为主要卖点的地产需求正在逐步升温,有望成为市场黑马。

目前中国良好的康养市场环境，快速增长态势，康养旅游正处于爆发的前夜。中国康养市场正是一个热潮的前期，等待着喷井式爆发，相信经过产业的互相交融、磨合，在未来20年一定迎来美好的后“二十年”。